Η Διαχείριση Κρίσεων στην ΕΕ Οι Περιπτώσεις των Επιχειρήσεων Concordia και EUFOR RCA

Abstract

Οι νέες προκλήσεις που προκύπτουν στο ταχέως μεταβαλλόμενο διεθνές περιβάλλον αναγκάζουν την ΕΕ να αναλάβει το ρόλο του παρόχου ασφαλείας έτσι ώστε να είναι σε θέση να προστατέψει τα ζωτικά της συμφέροντα αλλά και να συμβάλει στην παγκόσμια σταθερότητα. Η διαχείριση κρίσεων αποτελεί ένα βασικό κομμάτι αυτού του ρόλου. Η παρούσα εργασία ξεκινά με μία συνοπτική αναφορά βασικών εννοιών όπως κρίση, κύκλος ζωής κρίσης και φάσεις κύκλου διαχείρισης κρίσης και συνεχίζει με την παρουσίαση του θεσμικού πλαισίου, των δομών και των διαδικασιών του συστήματος διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ. Η εμπειρική έρευνα εστιάζει στην πρώτη και την πιο πρόσφατη επιχείρηση υπό την ΚΠΑΑ. Η επιχείρηση Concordia αποτέλεσε την πρώτη στην ιστορία στρατιωτική επιχείρηση της ΕΕ, η οποία μέσω από την επιτυχή επέμβαση στη σύγκρουση της FYROM μπορούσε να θεωρείται πλέον ως ένας παίκτης της διεθνούς ασφάλειας. Η δεύτερη μελέτη περίπτωσης, η EUFOR RCA, ως η πιο πρόσφατη και δυνητικά πιο επικίνδυνη ειρηνευτική επιχείρηση, δείχνει την πρόθεση της ΕΕ να επανέλθει σε έναν επιχειρησιακό ακτιβισμό. Συμπερασματικά, οι δύο επιχειρήσεις αναδεικνύουν την εφαρμογή των προβλέψεων του συστήματος διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ, αλλά και τους υφιστάμενους περιορισμούς που την εμποδίζουν να μετατραπεί σε έναν αξιόπιστο πάροχο ασφαλείας.