Αξιολόγηση της Οικονομικής Επίδοσης των ΟΤΑ Α΄ βαθμού με την χρήση αριθμοδεικτών. Εφαρμογή στους δήμους της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας

Abstract

Σκοπός της παρούσας εργασίας και ταυτόχρονα κύριο πρόβλημα που αποτελεί πρόκληση για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, είναι η αξιολόγηση της οικονομικής επίδοσης των δήμων και η διερεύνηση της σχέσης μεταξύ των οικονομικών μεγεθών και των κοινωνικοοικονομικών παραγόντων. Στην παρούσα εργασία, μέσα από τους ποικίλους τρόπους μέτρησης της οικονομικής επίδοσης των δήμων, επιλέγεται η μέθοδος των αριθμοδεικτών. Επιλέγονται δεκαέξι (16) αριθμοδείκτες, με κριτήριο τις επιρροή τους στην δημοσιονομική υγεία των δήμων. Οι αριθμοδείκτες χρησιμοποιούνται για να αναλυθεί ο αντίκτυπος των μεταβλητών του κοινωνικού και οικονομικού περιβάλλοντος στους εν λόγω δείκτες και να εξεταστεί η συσχέτιση μεταξύ τους (θετική ή αρνητική). Αυτό αποτελεί και το ερευνητικό ερώτημα της εργασίας. Η εργασία έχει εφαρμογή στους τριάντα οχτώ (38) δήμους της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (Π.Κ.Μ.), σε διάστημα δέκα ετών για τα έτη 2014-2023 και βασίζεται στους απολογισμούς των δήμων αυτών για την συγκεκριμένη περίοδο. Οι Δήμοι ταξινομούνται ανά Περιφερειακή Ενότητα (Π.Ε.) και πραγματοποιείται ανάλυση των δεκαέξι (16) επιλεγέντων αριθμοδεικτών, όπου για κάθε αριθμοδείκτη συγκρίνονται τα αποτελέσματα των περιγραφικών στατιστικών μεταξύ των Π.Ε. και με το σύνολο των δήμων της Π.Κ.Μ. Η εφαρμογή της μεθόδου του ομαδοποιημένου μοντέλου παλινδρόμησης ελαχίστων τετραγώνων -Pooled Ordinary Least Squares (Pooled OLS) επιβεβαιώνει το ερευνητικό ερώτημα περί συσχέτισης καθώς και θετικής/αρνητικής επίδρασης των εξωτερικών παραγόντων στους χρηματοοικονομικούς δείκτες. Με την εφαρμογή των σταθερών αποτελεσμάτων (Fixed Effects) επιβεβαιώνεται η στατιστική σημαντικότητα ορισμένων δήμων έναντι άλλων.