Συνεργασία ΟΤΑ και ΜΚΟ για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών: Παρουσίαση μελέτης περίπτωσης από το Δήμο Θεσσαλονίκης

Abstract

Η παρούσα εργασία επικεντρώνεται στο ζήτημα της συνεργασίας ανάμεσα στους ΟΤΑ και τις ΜΚΟ στην Ελλάδα του σήμερα. Πιο συγκεκριμένα, καταγράφεται η σύμπραξη των Φορέων για την αντιμετώπιση της φτώχειας με την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε ευπαθείς κοινωνικά ομάδες. Είναι γνωστό, πως η Τοπική Αυτοδιοίκηση, ιδιαίτερα μετά το Νόμο Καλλικράτη, έχει πρωταγωνιστικό ρόλο στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών. Εν τούτοις, οι ΟΤΑ, λόγω των αυξημένων αρμοδιοτήτων, δε δύνανται να ασκήσουν μόνοι τους τη μέγιστη κοινωνική πολιτική και να δημιουργήσουν κοινωνικές δομές. Γι’ αυτό το λόγο, απευθύνονται σε Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις (ΜΚΟ), οι οποίες το τελευταίο χρονικό διάστημα, ασχολούνται όλο και περισσότερο με την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών και την προώθηση της αλληλεγγύης. Η εκπόνηση της εργασίας βασίζεται σε πρώτο στάδιο στη μελέτη και επεξεργασία βιβλιογραφικών αναφορών και διαθέσιμου υλικού από κάθε πηγή πρόσβασης. Για την καλύτερη, ωστόσο, διερεύνηση του θέματος, θεωρείται σκόπιμο, η παρουσίαση μίας μελέτης περίπτωσης (case study) με συλλογή στοιχείων από συνεντεύξεις. Επιλέχθηκε ο Δήμος Θεσσαλονίκης, καθώς τυγχάνει των μεγαλύτερων Δήμων της Ελλάδος, που συνεργάζεται με δύο από τις πιο γνωστές ΜΚΟ. Διεξήχθησαν συνεντεύξεις, από τους υπεύθυνους του Τμήματος Κοινωνικής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων του Δήμου Θεσσαλονίκης και των ΜΚΟ Praksis και Άρσις. Στόχος της συγκεκριμένης εργασίας είναι να διερευνήσει τα παρακάτω ζητήματα: α) Με ποιους συνεργάζεται ένας Δήμος για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, β) Ποιος ο λόγος συνεργασίας ενός Δήμου με μία ΜΚΟ και το αντίστροφο, γ) Πως γίνεται ο σχεδιασμός και η αξιολόγηση των κοινωνικών υπηρεσιών, δ) Ποια τα οφέλη και τα προβλήματα της συνεργασίας αυτής. Συμπερασματικά, καίρια θέση του προβληματισμού, τίθεται το θέμα με ποιον τρόπο ασκείται αποτελεσματικότερα και από ποιους η κοινωνική πολιτική.