Ευρωπαϊκοί Όμιλοι Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΟΕΣ) σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Προοπτικές και ευκαιρίες

Abstract

Καθίσταται όλο και πιο σαφές ότι οι ποικίλες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι σύγχρονες κοινωνίες – οικονομικές, περιβαλλοντικές, κλιματικές, κοινωνικές και δημογραφικές – απαιτούν για την αντιμετώπισή τους μια ολοκληρωμένη προσέγγιση που προωθεί την εκπαίδευση, την οικονομική ανάπτυξη, την κοινωνική ένταξη και την προστασία του περιβάλλοντος. Η ανάπτυξη ισχυρών συνεργασιών όπου εμπλέκονται οι τοπικοί πολίτες, η κοινωνία των πολιτών, η τοπική οικονομία και τα διάφορα επίπεδα της κυβέρνησης, αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση προς αυτήν την κατεύθυνση. Ο συνδυασμός ικανοτήτων και τοπικής γνώσης είναι βασικός για τον εντοπισμό κοινών λύσεων και την επίτευξη βιώσιμων αποτελεσμάτων γενικής αποδοχής. Σε αυτό το πλαίσιο, τα τελευταία δέκα χρόνια, στο ενωσιακό πλαίσιο λειτουργίας της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, έχει αναδειχθεί με ιδιαίτερα δυναμικό τρόπο, ο ρόλος των Ευρωπαϊκών Ομίλων Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΟΕΣ) στη διαμόρφωση ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για την αντιμετώπιση των ανωτέρω προκλήσεων. Στόχος, επομένως, της παρούσας μελέτης είναι να διερευνηθεί ο βαθμός στον οποίο οι ΕΟΕΣ, όπως έχουν συσταθεί και λειτουργούν αυτή τη στιγμή, αποτελούν εργαλεία με αναπτυξιακό προσανατολισμό σε ενωσιακό επίπεδο, τόσο για την προώθηση του καταστατικού στόχου τους, ήτοι την προαγωγή της εδαφικής συνεργασίας μεταξύ των μελών τους για την ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής της ΕΕ, όσο και για την παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες με αναπτυξιακή προοπτική. Η διερεύνηση και τα αποτελέσματα της παρούσας εργασίας θα προκύψουν μέσα από την εξέταση του θεσμικού πλαισίου καθώς και της δράσης των υπαρχόντων ΕΟΕΣ σε ενωσιακό επίπεδο με ιδιαίτερη έμφαση στον ΕΟΕΣ EGTC PIRINEUS-CERDANYA