Συγκριτική αξιολόγηση της οικονομικής λειτουργίας του Δήμου. Προτάσεις αναδιοργάνωσης. Η περίπτωση του Δήμου Θηβαίων.

Abstract

Η παρούσα εργασία πραγματοποιείται στο πλαίσιο της διπλωματικής εργασίας του ΔΔ Προγράμματος Μεταπτυχιακών Σπουδών «Τοπική και Περιφερειακή Ανάπτυξη και Αυτοδιοίκηση» με τίτλο «Συγκριτική αξιολόγηση της οικονομικής λειτουργίας Δήμου. Προτάσεις αναδιοργάνωσης. Η περίπτωση του Δήμου Θηβαίων». Στοχεύει στην παρουσίαση και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης και λειτουργίας της δομής της οικονομικής υπηρεσίας του Δήμου Θηβαίων, στην αξιολόγηση της οικονομικής λειτουργίας του με τη χρήση οικονομικών αριθμοδεικτών, καθώς και στην σύγκριση με τους υπόλοιπους Δήμους του Νομού Βοιωτίας, που προκύπτουν από τους υπολογισμούς των οικονομικών ετών 2012-2015. Επίσης, γίνονται προτάσεις αναδιοργάνωσής της, με σκοπό τη βελτίωση της λειτουργίας της και την απόδοσή της. Το πρώτο κεφάλαιο διαμορφώθηκε βάση των προδιαγραφών για την αξιολόγηση και αναδιοργάνωση των δομών των Δήμων του Υπουργείο Εσωτερικών και στηρίχθηκε σε συνεντεύξεις με τις Προϊστάμενες Υπηρεσίες της, σε ότι αφορά στην ισχύουσα νομοθεσία και στη βιβλιογραφία που παρατίθεται στο τέλος. Αρχικά παρουσιάζεται η δομή της οικονομικής υπηρεσίας όπως προκύπτει από τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ). Στη συνέχεια καταγράφονται και αξιολογούνται οι εργασίες και διαδικασίες βάση αρμοδιοτήτων και ανά τμήμα, προκειμένου να εντοπιστούν προβλήματα ή αδυναμίες σχετικά με την οργάνωση και τη λειτουργιά υπηρεσίας. Στο δεύτερο κεφάλαιο παρουσιάζεται συνοπτικά η θεωρία περί προϋπολογισμού και απολογισμού των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) Α΄Βαθμού και γίνεται ανάλυση των δεικτών που χρησιμοποιούνται καθώς και ο τρόπος σχηματισμού τους. Στη συνέχεια γίνεται ανάλυση του δείγματος, βάση των δεικτών, για το Δήμο Θηβαίων και ακολούθως για τους υπόλοιπους Δήμους. Τέλος, παρουσιάζονται τα συμπεράσματα που προκύπτουν από την αξιολόγηση και διατυπώνονται οι προτάσεις αναδιοργάνωσης.