Η αξιολόγηση του ανθρωπίνου δυναμικού στην σύγχρονη Ελληνική δημόσια διοίκηση. Μια διαχρονικά σισύφεια προσπάθεια. Μια αδήριτη αναγκαιότητα. Αναζητώντας το τέλος του ατελεσφόρου της

Abstract

Μέσα σε ένα περιβάλλον μεταρρύθμισης που διέπει αδιαλείπτως το «δέον γενέσθαι» στην σύγχρονη Ελληνική δημόσια διοίκηση, με πολιτικές που συνεχώς οφείλουν να στοχεύουν στην διοικητική αναδιοργάνωση και την βέλτιστη λειτουργία των δομών του κράτους, η δημόσια πολιτική της αξιολόγησης του ανθρωπίνου δυναμικού, αποτελεί μια εκ των πλέον κορυφαίων και με εξαιρετική σπουδαιότητα δράσεων, που σε συναρμογή με λοιπές συναφείς και ισχυρά αλληλεπιδρώσες πολιτικές, όπως την πολιτική των προσλήψεων και εκείνην της ορθής κατανομής των υπαλλήλων, συνιστά αδήριτη αναγκαιότητα και ύψιστη προτεραιότητα για την εκάστοτε κρατική επιτελική εξουσία. Η παρούσα μελέτη στοχεύει, στο να αναδυθούν οι ενίοτε επικαλυμμένες αιτίες, που σε συγκερασμό με το πλήθος των εγνωσμένων παθογενειών της δημόσιας διοίκησης, έχουν προκαλέσει μια τελματώδη σχετική αλυσιτέλεια και μέσω αυτής της επιβεβλημένης διαπίστωσης, να φωτιστούν τα κύρια χαρακτηριστικά από τα οποία θα πρέπει να εμφορείται σήμερα ένα λειτουργικό αποτελεσματικό και βιώσιμο σύστημα αξιολόγησης των διοικητικών-πολιτικών υπαλλήλων του δημοσίου. Κοινός παρανομαστής του έως τώρα ατελεσφόρου, κατά γενική παραδοχή, αποτελεί η έλλειψη ενός ενιαίου και άριστα επεξεργασμένου στρατηγικού σχεδίου, υπό καθεστώς γόνιμης διαβούλευσης, συναίνεσης επί των θεμελιωδών ζητημάτων και θαρραλέας λήψης του λεγομένου πολιτικού κόστους των τομών, αντί των οικείων στην πράξη βελτιωτικών και μόνο προσωρινών επεμβάσεων. Κύριο και διαχρονικό πλέον στόχο της εν λόγω μεταρρύθμισης, οφείλει να αποτελεί η «αποπολιτικοποίηση» του δημοσίου και μια ανεπίληπτη και ακραιφνώς αξιοκρατική και διαφανής, κοινώς αποδεκτή και πολυσυμμετοχική μέθοδος αξιολόγησης, μακριά από το αενάως οικείο «μονοπάτι λειτουργίας»(path-dependence) και τα συνήθη μεγαλεπίβολα πλήθη των εξαγγελθέντων και στην πλειονότητά τους ουδέποτε θεσμοποιημένων νομοθετημάτων, που έως σήμερα έλαβαν χώρα στο συγκεκριμένο πεδίο δημόσιας πολιτικής.