Υβριδικές Απειλές, Μετανάστευση και Ευρωπαϊκές Πολιτικές: Η Διαχείριση των Ευρωπαϊκών Εξωτερικών Συνόρων στη Στρατηγικά Κατευθυνόμενη Μετανάστευση

Abstract

Στο σύγχρονο περιβάλλον ασφαλείας οι υβριδικές απειλές αποτελούν ένα πολυδιάστατο εργαλείο για τους επιτιθέμενους δρώντες. Ταυτόχρονα, σε ένα περιβάλλον παρατεταμένης κρίσης και ενός μεταβαλλόμενου παγκόσμιου συστήματος ισορροπίας ισχύος (status quo), η μετανάστευση ως ένα διαχρονικό φαινόμενο, δύναται να εργαλειοποιηθεί και να αποτελέσει ένα μέσο εξαναγκασμού. Σε αυτό το πλαίσιο, η ΕΕ καλείται να διαχειριστεί τα εξωτερικά της σύνορα, προασπίζοντας την εσωτερική της ασφάλεια και αντιμετωπίζοντας τις υβριδικές επιθέσεις με τη μορφή της στρατηγικά κατευθυνόμενης ή στρατηγικά σχεδιασμένης μετανάστευσης. Στην παρούσα εργασία, η ανάλυση πραγματοποιείται μέσω της ποιοτικής και περιγραφικής ανάλυσης, της μελέτης περίπτωσης και της βιβλιογραφικής ανασκόπησης. Επιπλέον, προτείνεται ως πληρέστερος περιγραφικά όρος η στρατηγικά κατευθυνόμενη μετανάστευση. Ακόμη, επιχειρείται η σε βάθος προσέγγιση των υβριδικών απειλών, η μελέτη των ευρωπαϊκών πολιτικών και η ανάλυση της στρατηγικά κατευθυνόμενης μετανάστευσης στο ευρωπαϊκό πλαίσιο ασφάλειας και διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων. Μέσω της έρευνας, εντοπίζεται η επιρροή των υβριδικών απειλών στο στρατηγικό, επιχειρησιακό και τακτικό επίπεδο και υπογραμμίζεται η σημασία της προπαγάνδας και του βοηθητικού βραχίονα, στη δράση του συμπλέγματος «οργανωμένο έγκλημα-μετανάστευση-επιτιθέμενοι δρώντες». Τέλος, ως κύριες ευπάθειες του συστήματος διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων εντοπίζονται στο πολιτικό και επιχειρησιακό επίπεδο, ενώ η αποτελεσματικότητα της στρατηγικής διαχείρισης εδράζεται στην ολιστική αντίληψη των απειλών, τη θεσμική ανθεκτικότητα και την επιχειρησιακή ετοιμότητα του αμυνόμενου δρώντα.