Αξιολόγηση του ν. 4412/2016 περί Δημοσίων Συμβάσεων Έργων, Μελετών, Προμηθειών και Υπηρεσιών, ως φορέα υλοποίησης της εθνικής στρατηγικής για τις δημόσιες συμβάσεις και ανάδειξη του επιπέδου αξιοποίησης των σύγχρονων τεχνολογιών πληροφορικής & επικοινωνίας (Τ.Π.Ε.)

Abstract

Η παρούσα εργασία έχει ως αντικείμενο την αξιολόγηση του νόμου 4412/2016 που αποτελεί προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στις διατάξεις των κοινοτικών οδηγιών 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ, στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων. Αναδεικνύεται η σπουδαιότητα των δημόσιων συμβάσεων ως εργαλείο άσκησης οικονομικής, κοινωνικής και αναπτυξιακής πολιτικής και παρουσιάζεται η εθνική στρατηγική στον τομέα αυτό. Η εργασία αναδεικνύει τον ν. 4412/2016 ως φορέα υλοποίησης της εθνικής στρατηγικής στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και απλούστευσης των διαγωνιστικών διαδικασιών, ενίσχυσης του ανταγωνισμού, στήριξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, στήριξης της καινοτομίας και της πράσινης ανάπτυξης, του ψηφιακού μετασχηματισμού και της υπηρέτησης κοινωνικών και περιβαλλοντικών σκοπών. Το κεντρικό ερώτημα της εργασίας αφορά εάν μετά από έξι (6) χρόνια εφαρμογής του ν. 4412/2016 επιτεύχθηκαν οι στόχοι που ετέθησαν από αυτόν και κατά πόσο το σύστημα των δημοσίων συμβάσεων βελτιώθηκε ή μπορεί να βελτιωθεί περαιτέρω μέσα από την αξιοποίηση της σύγχρονης Τεχνολογίας Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ). Στο τέλος της εργασίας, παρουσιάζονται προτάσεις βελτίωσης και ανασχεδιασμού των διαδικασιών ώστε να επιτευχθεί η εφαρμογή της αρχής «Μόνο Άπαξ» και διαχείρισης ολόκληρου του κύκλου ζωής των δημοσίων συμβάσεων, αξιοποιώντας την διαλειτουργικότητα των επιμέρους πληροφοριακών συστημάτων και την ενσωμάτωση νέων τεχνικών και εργαλείων.