Επιχειρησιακά Προγράμματα και η επίδρασή τους στους άξονες : «Τοπική Οικονομία και Απασχόληση» και «Βελτίωση Διοικητικής Ικανότητας και της Οικονομικής Κατάστασης του Δήμου

Abstract

Η παρούσα εργασία εντάσσεται στο ευρύτερο ερευνητικό πεδίο των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων και έχει σκοπό την εμβάθυνση των εννοιών και τη σημασία τους. Πιο συγκεκριμένα, η έρευνα που πραγματοποιήθηκε και αναπτύσσεται στην εργασία αυτή, εξετάζει την επίδραση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων στους άξονες: «Τοπική Οικονομία και Απασχόληση» και «Βελτίωση Διοικητικής Ικανότητας και της Οικονομικής Κατάστασης του Δήμου». Το κεντρικό ερώτημα που θα μελετηθεί δηλαδή, είναι αν είναι δυνατόν τα επιχειρησιακά προγράμματα να επηρεάσουν διαρθρωτικά την τοπική οικονομία και την απασχόληση και το εσωτερικό περιβάλλον του Οργανισμού. Εξετάζονται οι Δήμοι που εδρεύουν στον ευρύτερο χώρο του Ν. Αττικής. Η μεθοδολογία της ανάπτυξης είναι αρχικά μελέτη της βιβλιογραφίας και του νομικού πλαισίου των επιχειρησιακών προγραμμάτων και στη συνέχεια η έρευνα βασίστηκε σε δομημένο ερωτηματολόγιο, στο οποίο έγινε η απαραίτητη συλλογή στοιχείων, η επεξεργασία και ανάλυσή τους καθώς και η εξαγωγή των σχετικών συμπερασμάτων. Το ερωτηματολόγιο αυτό, που απευθύνθηκε σε έμπειρα στελέχη Δήμων, κυρίως του Τμήματος Προγραμματισμού και Ανάπτυξης, μέσω ερωτήσεων 7βάθμιας κλίμακας Likert, στράφηκε σε 66 Δήμους που εδρεύουν στον ευρύτερο χώρο της Αττικής και επέστρεψε 41 απαντήσεις. Τα στοιχεία που συλλέχθηκαν αναλύθηκαν σε δύο στάδια. Στο πρώτο στάδιο έλαβαν χώρα οι έλεγχοι εγκυρότητας και αξιοπιστίας των διατεταγμένων κλιμάκων μέτρησης του ερωτηματολογίου, ενώ το δεύτερο στάδιο αφορά τη στατιστική ανάλυση. Πιο συγκεκριμένα, η ανάλυση των στοιχείων που προέκυψαν από τα ερωτηματολόγια στηρίζεται σε μοντέλο παλινδρόμησης, το οποίο εξετάζει τη σχέση και συσχέτιση μεταξύ των ανεξάρτητων και εξαρτημένων μεταβλητών. Τα αποτελέσματα που προέκυψαν επιβεβαιώνουν τις ερευνητικές υποθέσεις όπως έχουν διατυπωθεί στην παρούσα έρευνα. Ειδικότερα, διαπιστώθηκε ότι στους Ο.Τ.Α. Α’ Βαθμού η ύπαρξη Επιχειρησιακών Προγραμμάτων που συντάχθηκαν επηρεάζουν θετικά τους άξονες: «Τοπική Οικονομία και Απασχόληση» και «Βελτίωση Διοικητικής Ικανότητας και της Οικονομικής Κατάστασης του Δήμου». Τα αποτελέσματα που προέκυψαν, κρίνονται πολύ σημαντικά καθώς επιφέρουν συμπεράσματα για τη βέλτιστη διοίκηση των Δήμων, που σε κάποιες περιπτώσεις μπορούν να αποτελέσουν προτάσεις για ευρύτερη διοικητική πρακτική. Παρ’ όλους τους περιορισμούς, που όπως ήταν φυσικό δεν μπορούσαν να απουσιάζουν από την παρούσα έρευνα, με σημαντικότερο τον σχετικά μικρό αριθμό του δείγματος αυτής συγκριτικά με ολόκληρο των πληθυσμό των Δήμων της Ελλάδος, εξήχθησαν πολύτιμα συμπεράσματα για τη δυναμική των παραγόντων των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων στα οφέλη που αποκομίζονται από την ύπαρξή τους στους Δήμους. Όσον αφορά την εκπόνηση τόσο του θεωρητικού όσο και του ερευνητικού μέρους της εργασίας χρησιμοποιήθηκαν ξένη και ελληνική βιβλιογραφία, αρθρογραφία όσο και διαδικτυακές πηγές.