Σύμβαση εκτελέσεως δημοσίου (τεχνικού) έργου. Θεωρητική και νομολογιακή προσέγγιση.

Abstract

Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι η θεωρητική και νομολογιακή προσέγγιση της συμβάσεως εκτελέσεως δημοσίου (τεχνικού) έργου, απότοκος της οποίας (συμβάσεως) είναι μία ενδιαφέρουσα μεν άκρως αντιφατική δε διαδικασία. Και τούτο διότι, στην καθημερινή πρακτική, η υπεροχή του αντισυμβαλλομένου μέρους δεν διαπιστούται στην αναθέτουσα αρχή αλλά στον εργολήπτη ο οποίος, στην συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων, α) καλύπτεται όπισθεν της μειοδοτικής διαδικασίας (ήτοι, της παροχής του μεγαλύτερου ποσοστού εκπτώσεως) προκειμένου να εκτελέσει το έργο με υλικά αμφιβόλου ποιότητας, β) θεωρεί "ντροπή" του να εκτελέσει το έργο εμπροθέσμως και γ) διαστρεβλώνει την ερμηνεία της νομοθεσίας και της νομολογίας κατά το δοκούν, με αποτέλεσμα την περιδίνηση του έργου σε χρονική καθυστέρηση και οικονομική υπέρβαση. Αποτέλεσμα όλων αυτών η σπανιότατη κήρυξη εκπτώτου του αναδόχου, η έντονη κριτική του κοινωνικού συνόλου σε αμφότερα τα συμβαλλόμενα μέρη, οι σφοδρές πολιτικές και κομματικές αντιπαραθέσεις και, βεβαίως, οι λίαν...εμπνευσμένες πατέντες-κακοτεχνίες. Προς εξαγωγήν των ανωτέρω συμπερασμάτων μελετήθηκε και αναλύθηκε η προϊσχύουσα και η νυν ισχύουσα νομοθεσία και νομολογία, μονογραφίες και αρθρογραφίες και ζητήθηκε και λήφθηκε η εμπειρία των μηχανικών της Διευθύνσεως Τεχνικών Έργων Περιφερειακής Ενότητας Μεσσηνίας Περιφερείας Πελοποννήσου.