Τα Κεφάλαια Αυτοτελούς Διαχείρισης (Κληροδοτήματα) και η θέση τους στην Τοπική Αυτοδιοίκηση

Abstract

Η παρούσα ερευνητική προσπάθεια βασίστηκε αρχικά στην προσωπική εμπειρία του συγγραφέα με τα κεφάλαια αυτοτελούς διαχείρισης για μια εικοσαετία περίπου και στην υπηρεσιακή του ενασχόληση, ως δημοτικός υπάλληλος, με τα δημοτικά κληροδοτήματα. Tο πρώτο κεφάλαιο αυτής της εργασίας επικεντρώνεται αποκλειστικά στην παρουσίαση των βασικών εννοιών, απαραίτητων για την κατανόηση της ανάλυσης που ακολουθεί. Στο δεύτερο κεφάλαιο αναζητούνται οι λόγοι που οδηγούν κάποιο άτομο στην παραχώρηση του προσωπικού του πλούτου για λογαριασμό του κοινωνικού συνόλου ή ενός κοινωνικού φορέα. Στο τρίτο κεφάλαιο παρουσιάζεται αρχικά το ισχύον νομικό πλαίσιο που διέπει τα κληροδοτήματα και στη συνέχεια αναλύεται το οικονομικό - διαχειριστικό πλέγμα κανόνων λειτουργίας των Δημοτικών Κληροδοτημάτων. Στο τέταρτο κεφάλαιο εξετάζεται η οργάνωση και λειτουργία ενός Δημοτικού Κληροδοτήματος νησιωτικού Δήμου και γίνεται η αποτίμηση του τρόπου με τον οποίο ο Δήμος διαχειρίζεται την περιουσία αυτή με σκοπό από τη μία την εκπλήρωση του σκοπού που όρισαν οι δωρητές και από την άλλη την επίτευξη των στόχων του Δήμου. Στο πέμπτο και τελευταίο κεφάλαιο γίνεται μία σύνθεση των δεδομένων που αναλύθηκαν παραπάνω για να προβούμε στην εξαγωγή των συμπερασμάτων για την σημερινή θέση των κληροδοτημάτων στα πλαίσια λειτουργίας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης της χώρας.