Χωρικός Σχεδιασμός στην Ελλάδα και Ολοκληρωμένη Εδαφική Προσέγγιση της Πολιτικής Συνοχής της Ε.Ε. Αποτίμηση Εφαρμογής και Προτάσεις για τους Δήμους

Abstract

Στην Προγραμματική Περίοδο 2014-2020 προβλέπονται νέα εργαλεία χρηματοδότησης που κατέχουν πρωτεύοντα ρόλο στην άσκηση της αναπτυξιακής πολιτικής σε τοπικό επίπεδο. Η ολοκληρωμένη προσέγγιση για την χωρική και αστική ανάπτυξη υλοποιείται μέσω των Ολοκληρωμένων Χωρικών Επενδύσεων (ΟΧΕ), της Βιώσιμής Αστικής Ανάπτυξης (ΒΑΑ) και της Τοπικής Ανάπτυξης με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων (ΤΑΠΤΟΚ). Τα εργαλεία αυτά παρέχουν σημαντικές δυνατότητες για την υλοποίηση αναπτυξιακών έργων των φορέων της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης και συμβάλλουν καθοριστικά στην επίτευξη της βιώσιμης ανάπτυξης των ΟΤΑ. Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι να διερευνήσει πως τα συγκεκριμένα εργαλεία ενισχύουν τους δήμους , ποιες είναι οι προοπτικές εφαρμογής τους από τους δήμους και ποια τα κρίσιμα ζητήματα που αντιμετωπίζουν οι δήμοι, τουλάχιστον στα πρώτα στάδια της υλοποίησης τους. Βασικές υποθέσεις της παρούσας εργασίας μπορούν να θεωρηθούν οι εξής: αν τα νέα εργαλεία χρηματοδότησης διαμορφώνουν το κατάλληλο πλαίσιο προκειμένου να δημιουργήσουν την ανάλογη αναπτυξιακή δυναμική στους ΟΤΑ και κατά πόσο οι ΟΤΑ θα επωφεληθούν αυτού του νέου πλαισίου όπως διαμορφώνεται, με τα εγγενή προβλήματα που διαθέτουν αλλά και τις ευρύτερες δυσκολίες που αντιμετωπίζουν. Στην αρχή της εργασίας γίνεται αναφορά στο χωροταξικό σχεδιασμό στην Ελλάδα στην έννοια της εδαφικής συνοχής και πώς εμπλέκεται, ιστορικά με την πολιτική συνοχής όπως έχει θεσπισθεί στην περιφερειακή πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την τρέχουσα περίοδο. Στην συνεχεία, γίνεται παρουσίαση της εφαρμογής των ΟΧΕ και ΒΑΑ από τους ΟΤΑ της Ελληνικής Επικράτειας και εξάγονται στατιστικά συμπεράσματα. Η εργασία κλείνει με μια κριτική προσέγγιση με τα συμπεράσματα και τις προτάσεις που θα προκύψουν από την επεξεργασία και σύνθεση όλων των στοιχείων που αναδείχθηκαν στη μελέτη.