Ο δημόσιος τομέας στην Ελλάδα της κρίσης-βασικές μεταρρυθμίσεις στο σύστημα αμοιβών των δημοσίων υπαλλήλων

Abstract

Στην παρούσα διπλωματική εργασία αναλύονται βασικές μεταρρυθμίσεις που έγιναν στο δημόσιο τομέα αναφορικά με το σύστημα αμοιβών των δημοσίων υπαλλήλων, κατά την περίοδο 2010 έως σήμερα, που η χώρα μας βρίσκεται σε καθεστώς δημοσιονομικής στήριξης. Η εργασία ολοκληρώνεται σε 6 κεφάλαια. Αρχικά, στο πρώτο κεφάλαιο ορίζεται η έννοια του δημοσίου τομέα και στη συνέχεια γίνεται αναφορά στο μέγεθος του κράτους και στο πώς αυτό επηρεάζει την οικονομική ανάπτυξη μιας χώρας. Στο δεύτερο κεφάλαιο περιγράφεται η δημόσια διοίκηση στην περίπτωση της Ελλάδας και διεξοδικότερα γίνεται αναφορά στο μέγεθος του ελληνικού κράτους αλλά και στις παθογένειες της δημόσιας διοίκησης. Τέλος εξηγείται πως η χώρα οδηγήθηκε σε δημοσιονομικό εκτροχιασμό και τελικά στην επιβολή των Μνημονίων. Ακολουθεί το τρίτο κεφάλαιο, το οποίο πραγματεύεται τη διαδικασία της Απογραφής των υπαλλήλων του στενού και ευρύτερου δημοσίου τομέα, αναλύοντας το θεσμικό της πλαίσιο και τα αποτελέσματα που αυτή απέδωσε. Στο τέταρτο κεφάλαιο περιγράφεται η σύσταση και η εφαρμογή της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής για την οποία η απογραφή των δημοσίων υπαλλήλων υπήρξε αναγκαίος θεμέλιος λίθος. Στο πέμπτο κεφάλαιο απαριθμούνται οι μισθολογικές περικοπές των δημοσίων υπαλλήλων, οι οποίες έγιναν καθ’ υπόδειξη των μνημονιακών διατάξεων. Επιπρόσθετα επισημαίνονται οι δραματικές διαρθρωτικές αλλαγές στη δημόσια διοίκηση, όπως η εφαρμογή του νέου βαθμολογίου-μισθολογίου, που ανέτρεψαν το μέχρι τότε κατεστημένο. Στο έκτο και τελευταίο κεφάλαιο περιλαμβάνονται κριτικές αποτιμήσεις των ανωτέρω μεταρρυθμίσεων αλλά και γενικότερα συμπεράσματα και τέλος προτείνονται τρόποι ορθολογικότερης λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης και του κράτους εν γένει.