Διοικητική αναδιοργάνωση των Δ.Ο.Υ.

Abstract

Η παρούσα εργασία ασχολείται με το κρίσιμο ζήτημα της διοικητικής αναδιοργάνωσης των υπηρεσιών των Δημόσιων Οικονομικών Υπηρεσιών, η οποία σε μια περίοδο δύσκολη για τη χώρα μας είναι αναγκαία προκειμένου να υπάρχει εξοικονόμηση των ανθρωπίνων πόρων, αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών, μείωση του διοικητικού κόστους και βελτίωση του φοροεισπρακτικού μηχανισμού. Το παρόν κείμενο οργανώνεται σε τέσσερα κεφάλαια. Στο πρώτο κεφάλαιο παρουσιάζεται η υφιστάμενη διάρθρωση των Δημόσιων Οικονομικών Υπηρεσιών, οι λειτουργίες και οι αρμοδιότητες των τμημάτων. Στο δεύτερο κεφάλαιο παρουσιάζεται συνοπτικά η διάρθρωση του φορολογικού και εισπρακτικού μηχανισμού της Γαλλίας, Γερμανίας, Φιλανδίας, Εσθονίας και Ισπανίας δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στη διοικητική διάρθρωση, το ανθρώπινο δυναμικό και το ελεγκτικό φορολογικό σύστημα που χρησιμοποιούν. Στο τρίτο κεφάλαιο αποτυπώνεται η προσπάθεια ανάλυσης και παρουσίασης των ευρημάτων της έρευνας με την μέθοδο της συμπλήρωσης ανώνυμων ερωτηματολογίων που πραγματοποιήθηκε σε εργαζομένους του Υπουργείου Οικονομικών. Επίσης, επιχειρείται η ανάλυση των δυνατών-αδύνατων σημείων, απειλών και ευκαιριών (swot analysis) του φοροεισπρακτικού μηχανισμού. Στο τέταρτο κεφάλαιο, παρουσιάζονται ορισμένες προτάσεις για διαρθρωτικές παρεμβάσεις τόσο για τη βελτίωση του φοροεισπρακτικού μηχανισμού όσο για τη διοικητική αναδιοργάνωση των Δημόσιων Οικονομικών Υπηρεσιών. Συμπερασματικά βάσει όλων των παραπάνω, γίνεται σαφές ότι είναι αναγκαία η αναδιοργάνωση των Δ.Ο.Υ. ώστε να υπάρχει ορθολογικότερη αξιοποίηση των διαθεσίμων πόρων, διαμόρφωση φορολογικής συνείδησης και αλλαγή οργανωσιακής κουλτούρας με επικέντρωση στην εξυπηρέτηση του πολίτη.