Οργανωσιακή αλλαγή στην τοπική αυτοδιοίκηση. Μελέτη περίπτωσης: Η αλλαγή στο Γραφείο Διοίκησης και Διοικητικής Μέριμνας του Δήμου Στυλίδας

Abstract

Η οργανωσιακή αλλαγή σηματοδοτεί τη μετάβαση από μία υφιστάμενη κατάσταση σε μία άλλη. Η αλλαγή αυτή εξωθεί έναν οργανισμό να υπεισέλθει σε μια διαδικασία επανατοποθέτησης και προσαρμογής σε νέες συνθήκες και σε ένα καινούργιο περιβάλλον. Ανεξάρτητα από την κλίμακα και το αντικείμενο των αλλαγών, οι επιχειρούμενες αλλαγές αποσκοπούν στην αύξηση της παραγωγικότητας και στη βελτίωση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας ενός οργανισμού. Προκειμένου ωστόσο μια αλλαγή να εισαχθεί αποτελεσματικά σε ένα οργανισμό θα πρέπει να ακολουθείται μια συστηματική προσέγγιση και διευθέτηση των ποικίλων διαστάσεων της. Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω η παρούσα διπλωματική εργασία εξετάζει το ζήτημα της οργανωσιακής αλλαγής στην τοπική αυτοδιοίκηση, διερευνώντας το θεωρητικό της πλαίσιο, αλλά και διενεργώντας μια μελέτη περίπτωσης που αφορά τις αλλαγές στο Γραφείο Διοίκησης και Διοικητικής Μέριμνας του Δήμου Στυλίδας. Ειδικότερα, το πρώτο κεφάλαιο εξετάζει το ζήτημα της οργανωσιακής αλλαγής παρουσιάζοντας τις κύριες σχετικές θεωρητικές έννοιες, ενώ στη συνέχεια, το δεύτερο κεφάλαιο εξετάζει τα διάφορα μοντέλα που αφορούν την διαχείριση και υλοποίηση της αλλαγής. Έπειτα, αφού παρουσιάζεται η μεθοδολογία της έρευνας στο τρίτο κεφάλαιο, το τέταρτο κεφάλαιο αναφέρεται στις τελευταίες μεταρρυθμιστικές προσπάθειες και αλλαγές που επιχειρήθηκαν στη λειτουργία των ΟΤΑ. Τέλος, το πέμπτο κεφάλαιο παρουσιάζει τα ευρήματα της μελέτης περίπτωσης. Συνολικά, η διπλωματική εργασία τεκμηριώνει την σημασία της διαχείρισης αλλαγής για όλους τους οργανισμούς και μεταξύ αυτών και για τους ΟΤΑ. Στο πλαίσιο αυτό παρουσιάζεται ότι οι αλλαγές που επιχειρήθηκαν κατά τα τελευταίο διάστημα στο Γραφείο Διοίκησης και Διοικητικής Μέριμνας αφορούν την αλλαγή της οργανωτικής διάρθρωσης, την απλούστευση των διοικητικών εργασιών, αλλά και τον ψηφιακό του μετασχηματισμό, και υποστηρίζεται ότι ο Δήμος Στυλίδας δεν αξιοποιεί καμία τεχνική της διαχείρισης αλλαγής αλλά βασίζεται σε ad hoc ενέργειες προκειμένου να εισαγάγει αποσπασματικές αλλαγές.