Η φορολογική αποκέντρωση σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στην Ελλάδα

Abstract

Το αποκεντρωτικό σύστημα προβλέπεται ρητά στο άρθρο 101 Συντ, με βάση το οποίο η αποφασιστική αρμοδιότητα για τις τοπικές υποθέσεις ανατίθεται στην τοπική αυτοδιοίκηση. Ο προσδιορισμός της έννοιας της τοπικής υπόθεσης καθορίζει και το πεδίο ευθύνης και εξουσίας της αποκεντρωμένης και της κεντρικής διοίκησης. Στα περισσότερα κράτη – μέλη της ένωσης έχουν καθιερωθεί στο πλαίσιο της Τ.Α. συστήματα άντλησης φορολογικών πόρων, που ως επί το πλείστον δεν καταφέρνουν να καλύψουν τις δαπάνες των αυτοδιοικούμενων μονάδων, γι’ αυτό και προσφεύγουν στην λύση της κρατικής επιχορήγησης και του δανεισμού. Με την παρούσα μελέτη επιδιώκεται η ανάλυση των κύριων παραγόντων που αλληλεπιδρούν με το ζήτημα της φορολογικής αποκέντρωσης στην Ελλάδα, σε μια προσπάθεια συγκριτικής αποτίμησης αυτού μεταξύ άλλων περιπτώσεων ευρωπαϊκών κρατών. Βασικό σκοπό της παρούσας αποτελεί η ανάδειξη της σημαντικότητας της αυτονομίας και της αυτοτέλειας των ΟΤΑ στο πλαίσιο της περιφερειακής ανάπτυξης.