Διαδικασίες είσπραξης Εσόδων ΟΤΑ Α’ βαθμού και έλεγχος εισπραξιμότητας

Abstract

Η οικονομική αυτοτέλεια των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) απαιτεί τη βέλτιστη διαχείριση των δαπανών και των εσόδων τους. Για την είσπραξη αυτών των εσόδων, οι ΟΤΑ εφαρμόζουν αυστηρές διαδικασίες, υιοθετώντας δικλίδες ασφαλείας και προχωρώντας σε αναγκαστικά μέτρα, στοχεύοντας στην επίτευξη πληρότητας των εσόδων τους, η οποία είναι βασική προϋπόθεση της βιωσιμότητάς τους. Ωστόσο, στην πραγματικότητα πολλοί ΟΤΑ αποτυγχάνουν να εισπράξουν όλα τα έσοδά τους, με αποτέλεσμα να διακυβεύεται η χρηματοοικονομική τους υγεία και η ικανότητά τους να ανταποκρίνονται στις ανάγκες των πολιτών. Στο πλαίσιο αυτό, ο έλεγχος εισπραξιμότητας μπορεί να προσφέρει χρήσιμα συμπεράσματα αναφορικά με την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών είσπραξης και τα διορθωτικά μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται για τη βελτίωσή τους. Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι η διερεύνηση των διαδικασιών είσπραξης των εσόδων των ΟΤΑ α’ βαθμού και του ελέγχου εισπραξιμότητας που διενεργείται από το Ελεγκτικό Συνέδριο, σύμφωνα με τις απόψεις των δημόσιων λειτουργών που εργάζονται στην τοπική αυτοδιοίκηση. Σύμφωνα με τα ευρήματα της έρευνας, η εισπραξιμότητα των εσόδων των ΟΤΑ παρουσιάζει σημαντικά προβλήματα και ελλείψεις όσον αφορά τις διαδικασίες είσπραξης και ελέγχου, με αποτέλεσμα την υποβέλτιστη πληρότητα εσόδων. Για τη βελτίωση της εισπραξιμότητας απαιτείται η λήψη μέτρων τόσο σε επίπεδο διοίκησης των δήμων όσο και από την κεντρική κυβέρνηση.