Η αναδιοργάνωση των κοινωνικών υπηρεσιών των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η περίπτωση του Δήμου Ρεθύμνης.

Abstract

Μέσα σε συνθήκες οικονομικής κρίσης το ελληνικό κοινωνικό κράτος καλείται να αντιμετωπίσει τα προβλήματα που έχει προκαλέσει ο κοινωνικός αποκλεισμός. Η προσέγγιση του ωφελούμενου στο πλησιέστερο επίπεδο έχει αποδειχθεί ως ο καταλληλότερος τρόπος υλοποίησης της κοινωνικής πολιτικής. Προς την κατεύθυνση αυτή η συνεργατική διακυβέρνηση μέσα από την ανάπτυξη δικτύων και συνεργασιών με μοχλό το προσωπικό των δημοσίων υπηρεσιών ενεργοποιεί τους ενδιαφερόμενους είτε από το δημόσιο είτε τον ιδιωτικό τομέα είτε την κοινωνία. Στον θέμα αυτό η κοινωνική πολιτική των ελληνικών ΟΤΑ αναπτύσσεται κυρίως μέσα από τα Ευρωπαϊκά Προγράμματα. Η εργασία, αφού απεικόνισε συνοπτικά τη λειτουργία της κοινωνικής υπηρεσίας του Δήμου Ρεθύμνης, διερεύνησε τις απόψεις των υπάλληλων σχετικά με πτυχές της συνεργατικής διακυβέρνησης. Κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η πλειοψηφία των συγκεκριμένων υπαλλήλων είναι πρόθυμοι να συμβάλλουν στην επιτυχή αλλαγή του ισχύοντος «παραδείγματος» της μονοπωλιακής παροχής των κοινωνικών υπηρεσιών από το κράτος υπό την προϋπόθεση διατήρησης της κρατικής εποπτείας, ακόμη και με τη μορφή θέσπισης της σχετικής νομοθεσίας, από τη μια συνεργαζόμενοι με τους ενδιαφερόμενους φορείς και ωφελούμενους και από την άλλη επωμιζόμενοι τον οποιονδήποτε προκαλούμενο ανταγωνισμό προκύψει. Η εργασία ολοκληρώθηκε με υποβολή προτάσεων.