Αναδιοργάνωση Δημοσίων Υπηρεσιών: Η Οργανωσιακή Αλλαγή στο Πολεμικό Ναυτικό

Abstract

Οι Δημόσιες Υπηρεσίες με το ξέσπασμα της ελληνικής κρίσης ήρθαν αντιμέτωπες με μια επιβαλλόμενη, επείγουσα μετασχηματιστική προσπάθεια, μια οργανωσιακή αλλαγή που το ελληνικό κράτος έπρεπε να διαχειριστεί στα πλαίσια μιας διοίκησης αλλαγών. Το ανθρώπινο δυναμικό έχει τον σημαντικότερο ρόλο παίζει καθοριστικό ρόλο στην επιτυχία ή αποτυχία των προγραμμάτων αλλαγής. Οι παράγοντες που σχετίζονται με τους ανθρώπινους πόρους και επηρεάζουν μια οργανωσιακή αλλαγή διακρίνονται σε ατομικούς και οργανωσιακούς. Στα πλαίσια της μεταρρύθμισης του ελληνικού δημοσίου ο σημαντικότερος οργανωσιακός παράγοντας είναι η κουλτούρα, καθώς η επιτυχία αναδιοργάνωσης των δημοσίων υπηρεσιών προϋποθέτει την καθοδήγηση αλλαγής της οργανωσιακής κουλτούρας στους ευρύτερους κόλπους του ελληνικού δημοσίου. Στην εργασία αυτή θα αναζητηθούν και παρουσιασθούν κατά πρώτον το επιστημονικό πλαίσιο της οργανωσιακής αλλαγής, της διοίκησης αλλαγών και της οργανωσιακής κουλτούρας και κατά δεύτερον οι προτάσεις που αφορούν στη μεταρρυθμιστική προσπάθεια που ακολούθησε την οικονομική κρίση μετά το 2010 και από αυτές θα αναλυθεί η πρόταση Μεταρρύθμισης Δομών και Μεθόδων Εργασίας. Κατόπιν θα γίνει προσπάθεια σύγκρισης της απαίτησης για Αναδιοργάνωση και την εφαρμογή Περιγραμμάτων Θέσεων Εργασίας από όλη την Δημόσια Διοίκηση στα πλαίσια της πρότασης μεταρρύθμισης δομών και μεθόδων εργασίας και της ανταπόκρισης του Πολεμικού Ναυτικού σε αυτή. Θα μελετηθούν από την μία πλευρά τα κανονιστικά και διοικητικά εργαλεία που επιβλήθηκαν προς ενίσχυση αυτού του μεταρρυθμιστικού εγχειρήματος και από την άλλη η οργανωτική και διοικητική δομή του Πολεμικού Ναυτικού αλλά και του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας όπου ανήκει διοικητικά. Τέλος μέσα από τα διοικητικά έγγραφα θα γίνει προσπάθεια όχι μόνο καταγραφής της πορείας εφαρμογής της Δημόσιας Πολιτικής αλλά κυρίως ανάδειξης του ρόλου της οργανωσιακής κουλτούρας του Πολεμικού Ναυτικού στην αντίδραση του ανθρωπίνου δυναμικού του απέναντι στην διοίκηση αλλαγών που ακολουθείται στους κόλπους των Ενόπλων Δυνάμεων.