Η συμβολή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (ηλεκτρονική διοικητική πράξη-ψηφιακή υπογραφή) στον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης

Abstract

H υιοθέτηση σύγχρονων μεθόδων επικοινωνίας και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ δημοσίων φορέων και μεταξύ αυτών και των πολιτών αποτελεί βασική προϋπόθεση για την επίσπευση του διοικητικού έργου, τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών και για την, ως εκ τούτου, αποτελεσματικότερη, αποδοτικότερη και οικονομικότερη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης. Η έννοια της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, η οποία αφορά στη χρήση των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών και κυρίως του διαδικτύου και περιγράφει την ψηφιοποιημένη διοικητική διαδικασία, συνιστά την πιο πρόσφατη και πιο φιλόδοξη απόπειρα μεταρρύθμισης και εκσυγχρονισμού της ελληνικής δημόσιας διοίκησης. Τα οφέλη της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης είναι πολλαπλά και αφορούν τόσο την εσωτερική εξυγίανση της δημόσιας διοίκησης δια της σημαντικής μείωσης των λειτουργικών της δαπανών, όσο και τον εξορθολογισμό του εργασιακού περιβάλλοντος των δημοσίων υπαλλήλων, ο οποίος θα αυξήσει την παραγωγικότητά τους και συνακόλουθα την αποτελεσματικότητα του συνόλου της δημόσιας διοίκησης, ενώ θα επιδράσει επίσης θετικά στη διάχυση και εκφορά ποιοτικών υπηρεσιών προς τους πολίτες και την κοινωνία, οδηγώντας στην ποιοτική αναβάθμιση του κράτους εν συνόλω. Στην παρούσα διπλωματική εργασία, αφού γίνει αρχικά αναδρομή στην κατάσταση της ελληνικής δημόσιας διοίκησης, που φωτίζει τους λόγους που καθιστούν αναγκαία την αναδιοργάνωσή της, θα παρουσιασθεί η έννοια της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης ως το πλέον σύγχρονο μοντέλο διοικητικής μεταρρύθμισης. Ακολούθως, θα γίνει μια αναλυτική αποτύπωση των πολιτικών και των πρωτοβουλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και στον τρόπο που η ελληνική δημόσια διοίκηση ανταποκρίθηκε σ’ αυτές. Τέλος, η εργασία θα επικεντρωθεί στα χαρακτηριστικά της ηλεκτρονικής διοικητικής πράξης και της ψηφιακής υπογραφής και κυρίως στον τρόπο που συμβάλλουν στη μείωση της δημοσίας δαπάνης και στην εν γένει μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης.