Η περιφερειακή πολιτική μέσω του στόχου "Ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία" - Η περίπτωση της περιφέρειας Πελοποννήσου

Abstract

Τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία», στα οποία ενσωματώθηκαν οι προγενέστερες «Κοινοτικές Πρωτοβουλίες», αποτελούν την αμεσότερη έκφραση της Πολιτικής Συνοχής που εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς προωθούν τη συνεργασία, την ανταλλαγή εμπειριών , καλών πρακτικών και τεχνογνωσίας αλλά και τη χάραξη κοινών στρατηγικών μεταξύ Κρατών, Περιφερειών και αναπτυξιακών φορέων. Διμερή ή πολυμερή εταιρικά σχήματα διαμορφώνουν σχέδια δράσης σε τομείς όπως το περιβάλλον, η βιώσιμη ανάπτυξη, ο πολιτισμός, η απασχόληση κ.ά. σε μια προσπάθεια εξομάλυνσης των αντιθέσεων και ουσιαστικής σύγκλισης των κρατών-μελών μεταξύ τους αλλά και με γειτονικές χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η εδαφική συνεργασία εκφράζεται μέσα από τρεις διαστάσεις: διασυνοριακή, διακρατική, και διαπεριφερειακή. Η συμμετοχή της Περιφέρειας Πελοποννήσου σε διακρατικά και διαπεριφερειακά έργα άνοιξε νέους ορίζοντες στη δημιουργία σχέσεων με αντίστοιχους φορείς της υπόλοιπης Ε.Ε. Ωστόσο, η υλοποίηση των έργων αυτών συνάντησε πολλά εμπόδια, κυρίως διοικητικά και θεσμικά, που δεν της επέτρεψαν ν’ αφομοιώσει τα οφέλη τους. Μέσα από σύγκριση των αξιολογήσεων που έχουν πραγματοποιηθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο, καθίσταται σαφές ότι η εδαφική συνεργασία έχει υψηλή προστιθέμενη αξία, αλλά δεν είναι εύκολα μετρήσιμη. Η Ε.Ε. προσπαθεί να το αλλάξει αυτό δίνοντας συγκεκριμένες κατευθύνσεις μέσω ειδικού κανονισμού για τα προγράμματα αυτά, ο οποίος εκδόθηκε μόλις πριν ένα μήνα και, συνεπώς, την επόμενη προγραμματική περίοδο 2014-2020 θα πρέπει η χώρα μας, αλλά και μεμονωμένα η Περιφέρεια Πελοποννήσου, να προσαρμοστεί και να προχωρήσει σε προτεινόμενες αλλαγές προκειμένου να αξιοποιήσει κατά το βέλτιστο τρόπο τις δυνατότητες που δίνονται μέσα από την ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία.