"Χωρική διάσταση της νέας Πολιτικής Συνοχής της ΕΕ - Πολιτικές, Μέσα, διαδικασίες για την περίοδο 2014-2020: Η περίπτωση του Δήμου Ρεθύμνης

Abstract

Η παρούσα εργασία πραγματεύεται τη χωρική διάσταση της νέας Πολιτικής Συνοχής της Ε.Ε. και αναλύει τις Πολιτικές, τα Μέσα, τις διαδικασίες για την περίοδο 2014 – 2020, παίρνοντας ως παράδειγμα την περίπτωση του Δήμου Ρεθύμνης. Επίκεντρο της ανάλυσης αποτελεί η Πολιτική Συνοχής η οποία είναι η βασική πολιτική επενδύσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Με την πολιτική συνοχής αμβλύνονται οι κοινωνικές ανισότητες που υπάρχουν μεταξύ των περιφερειών των κρατών – μελών για να υπάρξει σημείο σύγκλισης. Αρχικά παρατίθεται και αναλύεται η χωρική διάσταση της νέας Πολιτικής Συνοχής της Ε.Ε. και η έκθεση του Ιταλού Fabrizio Barca η οποία ουσιαστικά απαντά στο ερώτημα γιατί πρέπει να υπάρχουν χωρικά εργαλεία και ποια η χρησιμότητά τους. Παράλληλα παρατίθεται ο τρόπος που μπορεί να επιτευχθεί η ανάκαμψη της αστικής οικονομίας μετά την αστική φτώχεια που προκάλεσε η οικονομική κρίση. Ακολούθως αναλύεται η χωρική διάσταση στο εθνικό πλαίσιο, ποιες είναι οι κατευθυντήριες γραμμές του ΕΣΠΑ , καθώς και ποια είναι τα χωρικά εργαλεία. Εκτός όμως από τη θεωρητική ανάλυση επιχειρείται και η εξαγωγή συμπερασμάτων για το ρόλο των αστικών αρχών και συγκεκριμένα των Δήμων, στην εφαρμογή των χωρικών εργαλείων καθώς και τα οφέλη που απολαμβάνουν όταν λειτουργούν ως ενδιάμεσοι φορείς διαχείρισης. Στη συνέχεια γίνεται αναφορά στον τρόπο που υλοποιούνται τα χωρικά εργαλεία σε Περιφερειακό επίπεδο κάνοντας συνοπτική παρουσίαση του ΠΕΠ Κρήτης 2014-2020 και περιγράφοντας αναλυτικά τους άξονες προτεραιότητας. Η μελέτη κλείνει με την παρουσίαση του τρόπου αξιοποίησης ΟΧΕ στο Δήμο Ρεθύμνης και τα τελικά συμπεράσματα. Η μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για την εξέταση του θέματος περιλαμβάνει την επισκόπηση της εκτενούς νομοθεσίας, εγκυκλίων και κανονισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αντλήθηκαν από ιστότοπους και ως βιβλιογραφική αναφορά χρησιμοποιήθηκαν «Τα Οικονομικά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Πανεπιστημιακές Σημειώσεις, Ράλλης Γκέκας, Αθήνα 2016».