Πολιτική Προστασία και Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η περίπτωση του Δήμου Μινώα Πεδιάδας

Abstract

Το Ελληνικό Κράτος, έχει σταδιακά δημιουργήσει έναν μηχανισμό αντιμετώπισης διαφόρων καταστροφών και κινδύνων. Η ενέργεια αυτή, εναρμονίζεται απόλυτα με την παγκόσμια τάση της ολιστικής αντιμετώπισης των καταστροφών, η οποία ακολουθεί μια κυκλική διαδικασία πρόληψης, ετοιμότητας, αντιμετώπισης και αποκατάστασης. Αντικείμενο της παρούσας διπλωματικής εργασίας, αποτελεί η ανάλυση του μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας και ειδικότερα του ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε ότι αφορά την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Ως μελέτη περίπτωσης, επιλέχθηκε ο Δήμος Μινώα Πεδιάδας, που πρόσφατα δοκιμάστηκε από ένα απρόσμενο φυσικό γεγονός, το οποίο αποτέλεσε την αφορμή για κινητοποίηση του μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας του Δήμου, αναδεικνύοντας τις όποιες αδυναμίες του. Στο πλαίσιο αυτό, έγινε μια καταγραφή της κατάστασης που προέκυψε μετά τον σεισμό της 27ης Σεπτεμβρίου, προκειμένου να αποτιμηθεί ο τρόπος αντιμετώπισης, από την πλευρά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε όλες τις φάσεις σχεδιασμού. Ειδικότερα, επιχειρήθηκε να διερευνηθεί αν οι τοπικές αρχές ήταν προετοιμασμένες για ένα τέτοιο γεγονός, αν ενήργησαν κατά τα οριζόμενα από την ισχύουσα νομοθεσία και εν συνεχεία, αν οι ίδιοι οι πολίτες θεωρούν ικανοποιητική την πολιτική και πρακτική διαχείρισης που ακολουθήθηκε. Για τον λόγο αυτό, το εμπειρικό μέρος της εργασίας στηρίχτηκε στην αξιολόγηση των αποτελεσμάτων από τα ερωτηματολόγια που συμπλήρωσαν 100 πολίτες του Δήμου, καθώς και στην συνέντευξη που με προθυμία, παραχώρησε ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος για θέματα Πολιτικής Προστασίας. Από τα αποτελέσματα της έρευνας προκύπτει αρχικά ότι, οι πολίτες δεν είναι επαρκώς ενημερωμένοι σε θέματα Πολιτικής Προστασίας, πράγμα που σημαίνει ότι ο Δήμος θα πρέπει να καταβάλλει περισσότερη προσπάθεια προς την κατεύθυνση αυτή. Επιπρόσθετα αναδεικνύονται μέσω της έρευνας, τα βασικά προβλήματα που απασχολούν την τοπική κοινωνία κατά την προσπάθεια της για ανάκαμψη και ιεραρχούνται οι δράσεις που θα πρέπει να αναλάβει ο Δήμος, με στόχο την βελτίωση της καθημερινότητας και ένα καλύτερο μέλλον για τον τόπο. Σε ότι αφορά τέλος, την διαχείριση των συνεπειών του σεισμού, αναγνωρίζεται μια σχετικώς καλή οργανωμένη τοπική δράση που όμως αναδεικνύει, την στενή εξάρτηση των ΟΤΑ από το κράτος, ιδίως στο κομμάτι της χρηματοδότησης, τόσο προκαταστροφικά όσο και μετακαταστροφικά.