Σύστημα ελέγχου για τον εντοπισμό, καταγραφή και ανάλυση όρων και προϋποθέσεων για την προσφυγή στην διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης προμηθειών και υπηρεσιών για λόγους κατεπείγουσας ανάγκης

Abstract

Ο τομέας των δημοσίων συμβάσεων παίζει σημαντικό ρόλο στις οικονομίες των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς εκτιμάται ότι αντιπροσωπεύει διαχρονικά ένα σημαντικό κομμάτι του ΑΕΠ. Το ενωσιακό δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων αποτελεί μέρος του οικονομικού δικαίου και οι πηγές του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων συντίθενται τόσο από εξειδικευμένες οδηγίες όσο και από τις διατάξεις των Συνθηκών, στις οποίες θεμελιώνονται και οι γενικές αρχές. Το ενωσιακό δίκαιο καθιερώνει κοινούς δεσμευτικούς κανόνες για όλα τα κράτη μέλη με σκοπό τη δημιουργία των απαραίτητων συνθηκών ανταγωνισμού, ώστε οι δημόσιες συμβάσεις να ανατίθενται χωρίς διακρίσεις και να επιτυγχάνεται αφενός η επιλογή της καλύτερης προσφοράς, και αφετέρου η ισότιμη πρόσβαση των επιχειρήσε ων σε μία ενιαία αγορά Οι κανόνες αυτοί αναφέρονται μεταξύ άλλων και στις διαδικασίες ανάθεσης των δημοσίων συμβάσεων με θεμελιώδη άξονα την τήρηση αυστηρών κανόνων δημοσιότητας. Ως παρέκκλιση από το γενικό κανόνα έχει προβλεφθεί η εξαιρετική διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης σε οριμένες περιπτώσεις. Μεταξύ αυτών και η περίπτωση που η δημοσίευση είναι αδύνατη, για λόγους κατεπείγουσας ανάγκης οφειλομένης σε απρόβλεπτα γεγονότα τα οποία η αναθέτουσα αρχή δεν θα μπορούσε να προβλέψει και για τα οποία δεν ευθύνεται . Στην παρούσα καταγράφονται και αναλύονται οι όροι και οι προϋποθέσεις προσφυγής στην διαδικασία της διαπραγμάτευσης, χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης προμηθειών και υπηρεσιών για λόγους κατεπείγουσας ανάγκης, με βάση το νέο νομοθετικό πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις του ν. 4412/2016.