Η Εφαρμογή του Εργαλείου Balanced Scorecard στο Δημόσιο Τομέα στην Ελλάδα: Μια Μελέτη Περίπτωσης

Abstract

Σκοπός αυτής της διπλωματικής είναι η ανάλυση της μεθόδου Βalanced Scorecard (Ισοσταθμισμένης Κάρτας Αποτελεσμάτων) και των αποτελεσμάτων από την υιοθέτηση της στον ελληνικό Δημόσιο Τομέα. Το κεντρικό ερώτημα είναι αν μπορεί ένα τέτοιο σύστημα να υπερνικήσει τα εμπόδια και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ελληνική Δημόσια Διοίκηση στη σημερινή εποχή και να μετατρέψει τη στρατηγική της σε μετρήσιμους στόχους. Στο πρώτο κεφάλαιο παρουσιάζεται και αναλύεται η φιλοσοφία και οι αρχές της Ισοσταθμισμένης Κάρτας Αποτελεσμάτων. Περιγράφονται οι αιτίες της δημιουργίας της, ο τρόπος που έγινε γνωστή στο ευρύτερο κοινό, οι τέσσερις Συνιστώσες της, οι σχέσεις Αιτίας-Αποτελέσματος μεταξύ αυτών και ο ρόλος του Στρατηγικού Χάρτη. Στο δεύτερο κεφάλαιο γίνεται αναφορά στη διαχρονική εξέλιξη του BSc, εξαιτίας της αναγκαίας προσαρμογής του στο διαρκώς μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον των εταιρειών και την πάροδο από τη βιομηχανική εποχή στην εποχή της πληροφορίας. Ξεκίνησε ως ένα απλό Σύστημα Μέτρησης της Επίδοσης και κατέληξε ως ένα δυναμικό Σύστημα Στρατηγικού Μάνατζμεντ ικανό να μετασχηματίζει το όραμα και τη στρατηγική ενός οργανισμού σε μετρήσιμους στόχους. Στη συνέχεια, στο τρίτο κεφάλαιο περιγράφονται τα συστήματα μέτρησης επίδοσης που εφαρμόζονται στη δημόσια διοίκηση διεθνώς, οι λόγοι εφαρμογής τους, επισημαίνονται οι διαφορές στην εφαρμογή του BSc μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, τα οφέλη καθώς και οι παράγοντες αποτυχίας του. Στο τέταρτο κεφάλαιο παρουσιάζονται τα βήματα ανάπτυξης Συστήματος Στρατηγικού Μάνατζμεντ στο Δημόσιο Τομέα στην Ελλάδα με τη χρήση της τεχνικής του BSc, σύμφωνα με το Νόμο 3230/2004. Στο πέμπτο και τελευταίο κεφάλαιο, παρατίθεται μια μελέτη περίπτωσης όπου περιγράφεται η εφαρμογή του BSc σε ένα δημόσιο οργανισμό στην Ελλάδα. Γίνεται παρουσίαση της δομής του, των αρμοδιοτήτων του, του οράματος και της αποστολής του. Κατόπιν, μέσω της S.W.O.T. ανάλυσης του εσωτερικού και εξωτερικού περιβάλλοντος του, προκύπτουν οι Στρατηγικοί Προβληματισμοί και ορίζονται οι Στρατηγικοί Στόχοι του. Με γνώμονα τον Στρατηγικό Χάρτη της υπηρεσίας που κατασκευάστηκε, αναπτύσσεται το BSc και ξεκάθαρα αποδεικνύεται ότι το σύστημα αυτό διέπει ολόκληρη την υπηρεσία μέσα από τη σχέση αλληλεξάρτησης των τεσσάρων συνιστωσών του. Στο τέλος, ακολουθεί η εξαγωγή των συμπερασμάτων αυτής της μελέτης.