Το Νέο Δημόσιο Μάνατζμεντ στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η περίπτωση του Δήμου Αγίας Βαρβάρας

Abstract

Σκοπός της παρούσας διπλωματικής εργασίας είναι να αναδείξει τις δυνατότητες που παρέχει η εισαγωγή και υιοθέτηση εργαλείων του Νέου Δημόσιου Μάνατζμεντ (ΝΔΜ) στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, με σκοπό να καταστεί περισσότερο αποτελεσματική, αποδοτική και να λειτουργεί σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Ουσιώδης παράγοντας για να καταστεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση αποτελεσματική αποτελεί η εφαρμογή του συστήματος Διοίκησης μέσω Στόχων με τρόπο τόσο σταθερό όσο και ευέλικτο. Το σύστημα αυτό αν και καθυστερημένα διεισδύει στο διοικητικό γίγνεσθαι της Αυτοδιοίκησης περιλαμβάνει τον προσδιορισμό στόχων, μέσω μιας συγκεκριμένης διαδικασίας, αλλά και το σχεδιασμό κατάλληλων δεικτών παρακολούθησης της υλοποίησης των τεθέντων στόχων. Αρκετοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) εκμεταλλεύονται τις δυνατότητες του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου και προσαρμόζουν τη δράση τους σε συγκεκριμένα σχέδια στρατηγικού σχεδιασμού και ακόμη περισσότεροι τείνουν προς την ίδια κατεύθυνση. Ένας από αυτούς είναι και ο Δήμος Αγίας Βαρβάρας, που λόγω των συγκεκριμένων χαρακτηριστικών και ιδιαιτεροτήτων του, όπως και κάθε δήμος στην ίδια κατάσταση, που φθίνει και μειονεκτεί, που διαθέτει μεν ισχνά μέσα αλλά επειδή δεν μπορεί να τα αυξήσει πρέπει να μεγιστοποιήσει την απόδοσή τους, προκύπτει επιτακτική ανάγκη να μετέλθει σύγχρονες και δόκιμες μεθόδους οργάνωσης και διοίκησης υπηρεσιών προς αντιμετώπιση των προβλημάτων αυτών με την εφαρμογή και άσκηση εντοπισμένων δράσεων και εξειδικευμένων πολιτικών, οι οποίες πρέπει να απεικονίζονται σε ένα σύστημα αποτελεσματικής διοίκησης, που παρέχει το Νέο Δημόσιο Μάνατζμεντ (ΝΔΜ).