Στρατηγικός και επιχειρησιακός προγραμματισμός στους Ο.Τ.Α. ά βθμού. Στάσεις και αντιλήψεις των στελεχών, εργαζομένων και αιρετών, ως προς την σκοπιμότητα, χρησιμότητα και εφαρμογή του σχεδιασμού

Abstract

Ο διευρυμένος ρόλος των ΟΤΑ, που αναδεικνύει με την εφαρμογή του προγράμματος "Καλλικράτης" και η μετατόπιση άσκησης αρμοδιοτήτων από την κεντρική εξουσία στην τοπική αυτοδιοίκηση, καταδεικνύει το ερώτημα κατά πόσο είναι προετοιμασμένη η Τ.Α. να αντιμετωπίσει αυτές τις προκλήσεις. Η παρούσα εργασία αφορά τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) ά βαθμού και επικεντρώνεται στα θεσμοθετημένα προ δεκαετίας, μεθοδολογικά εργαλεία του Επιχειρησιακού Προγράμματος (Ε.Π.) από τους δήμους. Σκοπός της εργασίας είναι η διερεύνηση του βαθμού αποδοχής και κατανόησης της αναγκαιότητας κατάρτισης και παρακολούθησης των Ε.Π., από του εργαζομένους και τα στελέχη των δήμων. Η γνώση, οι στάσεις και οι αντιλήψεις τους, η συμβολή τους στην διαμόρφωση του προγραμματισμού, οι παράμετροι και οι προϋποθέσειςενεργούς συμμετοχής τους, ως κύρια υπόθεση επιτυχίας. διαρθρώνεται σε τρία κεφάλαια που περιλαμβάνουν: Α) Τη βιβλιογραφική ανασκόπηση από πρωτογενείς και δευτερογενείς πηγές, ως τεκμήρια των εννοιών της στρατηγικής, του στρατηγικού σχεδιασμού, του επιχειρησιακού προγραμματισμού και εστιάζει στις νέες τάσεις του νέου δημόσιο management (NPM) και χαρακτηριστικά της ελληνικής δημόσιας διοίκησης. Β) Τη διαχρονική εξέλιξη του "προγραμματισμού" από την Τ.Α., τη δομή, τους στόχους και τον τρόπο κατάρτισης των Ε.Π., τη συμβολή των εμπλεκόμενων μερών, στελεχών και αιρετών. Γ) Την ανάλυση των δεδομένων πρωτογενούς έρευνας με τη χρήση ερωτηματολογίων διακινούμενων στα στελέχη των δήμων και αιρετούς εκπροσώπους. Ολοκληρώνεται με συμπεράσματα για τη βελτιστοποίηση της σύνθεσης, της εφαρμογής και αξιολόγησης του προγραμματισμού.