Ψηφιακή Διακυβέρνηση και Πολιτικές Μείωσης της Γραφειοκρατίας στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων

Abstract

Η ψηφιακή διακυβέρνηση και το φαινόμενο της γραφειοκρατίας είναι δύο εντελώς αμφίρροπες καταστάσεις εντός του δημοσίου τομέα και για τον λόγο αυτό η ανάπτυξη και η εφαρμογή της ψηφιακής διακυβέρνησης με σκοπό τη μείωση της γραφειοκρατίας και των διοικητικών βαρών της δημόσιας διοίκησης αποτελεί πρόκληση στη σημερινή εποχή. Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι να προσεγγίσει τις έννοιες της γραφειοκρατίας και της ψηφιακής διακυβέρνησης και να αποσαφηνίσει κατά πόσο επηρεάζεται η λειτουργία της δημόσιας διοίκησης, με ιδιαίτερη έμφαση στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων, μέσω των δύο αυτών αντίθετων τάσεων και κατ’ επέκταση η ανάπτυξη και η ανταγωνιστικότητα της χώρας. Στο πρώτο Κεφάλαιο οριοθετείται η έννοια της γραφειοκρατίας και παρατίθενται θεωρίες του φαινομένου αυτού, η διείσδυσή του στην ελληνική δημόσια διοίκηση, με εμφανείς τις συνέπειές του και τέλος αναφερόμαστε σε μέτρα και προτάσεις για τον περιορισμό του. Στο δεύτερο Κεφάλαιο εξετάζουμε την στρατηγική της διοικητικής μεταρρύθμισης του δημοσίου τομέα και κατά πόσο αυτή συμβάλλει στην καταπολέμηση της γραφειοκρατίας, μέσω της αναδιοργάνωσης των δομών των δημοσιών υπηρεσιών και της απλούστευσης των διαδικασιών μέσω της κανονιστικής μεταρρύθμισης. Στο τρίτο Κεφάλαιο αναδεικνύουμε την χρήση της ψηφιακής διακυβέρνησης στη δημόσια διοίκηση στην Ελλάδα και την ΕΕ και παρουσιάζουμε τον όρο της «ηλεκτρονικής διακυβέρνησης», την στρατηγική εισαγωγής της ως μεταρρυθμιστική διαδικασία στο δημόσιο καθώς και τις συνθήκες που απαιτούνται για να λειτουργήσουν αποτελεσματικά οι ΤΠΕ με κύριο στόχο την καταπολέμηση της γραφειοκρατίας. Στο τέταρτο Κεφάλαιο αναλύεται η αποστολή και ο ρόλος που καλείται να διαδραματίσει το Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων, για την χάραξη αποτελεσματικής αναπτυξιακής πολιτικής για την ανάπτυξη της οικονομίας και την αύξηση της ανταγωνιστικότητας στην χώρα και της αναβάθμισης των επιχειρήσεων μέσω του ψηφιακού μετασχηματισμού της δημόσιας διοίκησης. Τέλος, στο πέμπτο Κεφάλαιο αναφερόμαστε στο κατά πόσο η ψηφιακή διακυβέρνηση έχει διεισδύσει στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων, εστιάζοντας στις υπάρχουσες ηλεκτρονικές εφαρμογές του Υπουργείου και κατά πόσο αυτές συμβάλλουν στην μείωση της γραφειοκρατίας, στην διευκόλυνση των επιχειρήσεων, στην αναβάθμιση της ποιότητας ζωής του πολίτη και την αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα της ίδιας της υπηρεσίας.