Μελέτη Οικονομικής Ευρωστίας των Ο.Τ.Α Β΄ Βαθμού κατά την περίοδο 2011-2016

Abstract

Με την παρούσα διπλωματική εργασία επιχειρήθηκε να μελετηθεί η οικονομική κατάσταση των Ο.Τ.Α Β΄ Βαθμού, μετά την εφαρμογή του προγράμματος «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ», ήτοι κατά την περίοδο 2011-2016 και, κυρίως, κατά τη διάρκεια της οικονομικής κρίσης που βιώνει η χώρα. Το βασικό ερώτημα, που τέθηκε προς απάντηση είναι σε ποιο βαθμό οι Περιφέρειες της χώρας είναι σε θέση να εξασφαλίζουν την οικονομική τους ευρωστία και τι τυχόν διορθωτικές κινήσεις απαιτούνται στην περίπτωση που η μελέτη αποδείκνυε ότι καταγράφονται προβλήματα που δυσχεραίνουν την επίτευξη του στόχου αυτού. Στο θεωρητικό μέρος της εργασίας επιχειρήθηκε να δοθεί μια εικόνα των οικονομικών δεδομένων των Περιφερειών, των βασικότερων αρμοδιοτήτων τους και των κατηγοριών εξόδων που απορρέουν από αυτές, των πηγών χρηματοδότησης/εσόδων τους και, τέλος, της μορφής του προϋπολογισμού/απολογισμού τους. Η παράθεση των στοιχείων αυτών κρίθηκε απαραίτητη, ώστε ο αναγνώστης να είναι σε θέση να αντιληφθεί και να ερμηνεύσει την έννοια των οικονομικών δεδομένων που μελετώνται. Η εξαγωγή συμπερασμάτων για την οικονομική τους κατάσταση και την ευρωστία τους, καθώς και των μεταβολών που επήλθαν σε αυτές διαχρονικά στηρίχτηκε στην ανάλυση, μέσω επιλεγμένων αριθμοδεικτών π.χ αυτονομίας, ανεξαρτησίας, εξάρτησης από εξωτερικές πηγές κλπ, των ετήσιων απολογιστικών στοιχείων των ετών 2011-2016, τα οποία αντλήθηκαν από το Υπουργείο Εσωτερικών. Περαιτέρω, με χρήση της οικονομετρικής εφαρμογής Stata, μέσω γραμμικών παλινδρομήσεων επιχειρήσαμε να αξιολογήσουμε τη σχέση ανάμεσα στους δείκτες και τις παραμέτρους που εκτιμούμε ότι τους επηρεάζουν. Οι παλινδρομήσεις έχουν ως εξαρτημένη μεταβλητή έναν από τους δείκτες οικονομικής αυτοτέλειας και ανεξάρτητες το κατά κεφαλήν ΑΕΠ και την πυκνότητα του πληθυσμού της κάθε περιφέρειας. Ζητούμενο αποτέλεσε ο εντοπισμός των αδυναμιών, των αιτιών που τις προκαλούν και η αναζήτηση τρόπων βελτίωσής τους.