Η εξέλιξη την τελευταία δεκαετία και οι μελλοντικές προοπτικές των ηλεκτρονικών συστημάτων και του νομικού πλαισίου των δημοσίων διαγωνισμών στην Ελλάδα

Abstract

Η παρούσα πτυχιακή εργασία παρουσιάζει την εξέλιξη την τελευταία δεκαετία και τις μελλοντικές προοπτικές των ηλεκτρονικών συστημάτων και του νομικού πλαισίου των δημοσίων διαγωνισμών στην Ελλάδα. Αρχικά παρουσιάζονται οι ορισμοί και οι έννοιες που αφορούν όλο το φάσμα των δημόσιων διαγωνισμών. Ακολουθεί μια γενική αναφορά στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση προτού περάσει στην ιστορική αναδρομή της διαδικασία υποβολής δημόσιων διαγωνισμών και του εκάστοτε ισχύοντος θεσμικού πλαισίου. Από το ΠΔ 394/96 στα ΠΔ 118/07 και ΠΔ 60/07 και στις αδυναμίες που οδήγησαν στην αναδιάρθρωση του συστήματος συνολικά, τόσο θεσμικά όσο και κυρίως τεχνολογικά. Το 2014 ως έτος σταθμός της αναδιάρθρωσης με την λειτουργία του ΕΣΗΔΗΣ και άρα με την εισαγωγή ΤΠΕ στις διαδικασίες δημοσίων προμηθειών, με αδυναμίες αλλά και προοπτικές. Επόμενο ορόσημο το έτος 2016 με την ψήφιση του Ν.4412/16, ως ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία ευρωπαϊκών οδηγιών για τις κρατικές προμήθειες. Τα σημαντικότερα σημεία που έκαναν την διαφορά σε σχέση με το προηγούμενο νομικό πλαίσιο αλλά και η ταυτόχρονη εφαρμογή του με το ΕΣΗΔΗΣ στον δρόμο προς αποτελεσματική εφαρμογή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στις δημόσιες προμήθειες. Περιγράφονται αναλυτικά και διαγραμματικά όλες οι ροές εργασιών από την αρχή έως το τέλος για την υποβολή διαγωνισμών με την χρήση ΤΠΕ, πριν και μετά την αλλαγή του νομικού πλαισίου. Τα σημαντικά οφέλη που αποκόμισαν τόσο το κράτος όσο και οι συμμετέχοντες οικονομικοί φορείς και τα οφέλη συνολικά στην αγορά και την οικονομία. Αποτυπώνεται η διαφαινόμενη προοπτική περαιτέρω βελτίωσης της διαδικασίας με την ενεργοποίηση ακόμα περισσότερων λειτουργικοτήτων του συστήματος, ειδικά αν συνδυαστούν με ακόμα πιο ριζοσπαστικό νομικό πλαίσιο.