Δυσχέρειες μισθοδοσίας ΟΤΑ Α΄ Βαθμού- Υφιστάμενες διαδικασίες ελέγχου

Abstract

Η ανάγκη για έλεγχο των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) Α΄ βαθμού τα τελευταία χρόνια προβάλλει εντονότερα καθώς παρατηρείται μια αύξηση των αρμοδιοτήτων τους και των αντίστοιχων πόρων που διαχειρίζονται .Η συνταγματικά κατοχυρωμένη διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ προκαλεί δυσχέρειες στην δυνατότητα του κεντρικού Κράτους να ασκήσει έλεγχο. Ωστόσο όμως, επειδή οι ΟΤΑ διαχειρίζονται δημόσιο χρήμα και είναι υπόλογοι προς τους πολίτες για τη σύννομη, χρηστή αλλά και βέλτιστη διαχείρισή του, πρέπει να εφαρμόζουν εσωτερικούς αλλά και εξωτερικούς ελέγχους. Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι να ερευνήσει τους προβλεπόμενους θεσμοθετημένους ελέγχους που υφίστανται στις μισθολογικές δαπάνες των ΟΤΑ Α΄ βαθμού καθώς και τους παράγοντες που δημιουργούν δυσχέρειες στους εκκαθαριστές. Τα ευρήματα ανέδειξαν προβλήματα που οφείλονται, στην έλλειψη επιμόρφωσης των εργαζομένων, στην ανυπαρξία ικανού αριθμού εργαζομένων και κατευθυντήριων οδηγιών, στις συνεχόμενες μεταβολές του νομοθετικού πλαισίου. Παράλληλα όμως τονίστηκε η στενή συνεργασία μεταξύ των τμημάτων των ΟΤΑ και της εμπιστοσύνης των εργαζομένων για τη θετική συμβολή των ελέγχων στη βελτίωση της λειτουργίας των οργανισμών. Διαφάνηκε επιπλέον η απουσία τακτικών ελέγχων από τους θεσμοθετημένους ανεξάρτητους φορείς σε αντίθεση με τους εσωτερικούς ελέγχους που υφίστανται και εφαρμόζονται στο συγκεκριμένο τμήμα στην πλειονότητα των ΟΤΑ.