Άσκηση δημόσιας πολιτικής του κράτους μέσω των Δημόσιων Επιχειρήσεων. Από τον πλήρη έλεγχο στην αποκρατικοποίηση. Το παράδειγμα της Ολυμπιακής Αεροπορίας Α.Ε.

Abstract

Οι Δημόσιες Επιχειρήσεις έγιναν τα τελευταία χρόνια αντικείμενο έρευνας και σχολιασμού σε αντιπαραβολή με την απελευθέρωση των αγορών παγκοσμίως. Θεωρήθηκε ότι, ο μονοπωλιακός τους κυρίως τρόπος λειτουργίας είναι αντίθετος με το πνεύμα της φιλελεύθερης οικονομικής πολιτικής, των ελεύθερων αγορών και του υγιή ανταγωνισμού. Ο μοναδικός μέτοχος και ιδιοκτήτης αυτών των επιχειρήσεων είναι το κράτος το οποίο, είναι υπεύθυνο για την στοχοθεσία, τη λειτουργία και τα οικονομικά τους αποτελέσματά. Οι Δημόσιες Επιχειρήσεις αρχικά δραστηριοποιούνταν σε κλάδους οι οποίοι σχετίζονταν με υπηρεσίες που άπτονταν του δημόσιου συμφέροντος. Στην πορεία επεκτάθηκαν και σε άλλες δραστηριότητες. Το κράτος διαχρονικά χρησιμοποιούσε τις Δημόσιες Επιχειρήσεις για να ασκεί μέσω αυτών διαφόρων ειδών δημόσιες πολιτικές, παρεμβαίνοντας καταλυτικά στη λειτουργία τους και αλλοιώνοντας τα οικονομικά τους αποτελέσματα. Ως συνέπεια, πολλές εξ αυτών χαρακτηρίστηκαν προβληματικές και οδηγήθηκαν στη λύση της αποκρατικοποίησης. Μία από αυτές της περιπτώσεις υπήρξε ο εθνικός αερομεταφορέας της χώρας, η Ολυμπιακή Αεροπορία η οποία υπήρξε η πρώτη μεγάλη Δημόσια Επιχείρηση στην οποία εφαρμόστηκε πλήρης αποκρατικοποίηση.